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今年3月，我县在严把拆迁“七个不得”规定基础上，实施被拆迁人可选择不评估直接按合法建筑重置价的85%标准予以补偿——
怪圈
房外像铁笼，房内是“哈哈镜”
突击装修制造的“怪现象”
明明知道马上就要拆迁了，还将好端端的房间用三夹板隔成一间一间，走进里面让人晕头转向。
漂亮的红墙黄瓦乡村别墅，外墙面上却挂满了铁条制成的铁框。远处看去，整幢房子都被罩在铁笼子里，生活在里面的人仿佛是被关了禁闭。
房间里，上下左右各个墙面甚至窗户都贴上了钛金板，金属的镜面效果让人晃如进入了哈哈镜世界。光线照射进来，金属面的反光让人头晕目眩。
……
这一切，都是拆迁户突击装修制造的一个个“怪现象”。
我县自2006年上半年启动新一轮拆迁工作以来，每年的拆迁面积都在100万平方米以上。正是有了大力度的拆迁，柯桥新县城快速崛起，新型城镇破茧而出，一项项重点工程得以顺利实施，工业化、城镇化进程有力推进，人民生活条件也因此得到切实改善。
然而，突击装修阻碍着这一切顺利推进。它不仅浪费建筑材料，影响居民的正常生产生活，一些突击装修甚至还差点要了人的性命。去年6月，柯桥街道红升居委会面临拆迁，个别居民为了能多补偿，用钛金板装饰墙面，结果不小心被钛金板锋利的边缘割伤手臂、脖子，直至住院。还有居民在突击装修时，枪钉不小心打中了隐藏在墙面里的电线，导致整幢房屋漏电，严重危及人的生命安全。
同时，突击装修造成政府拆迁成本大大增加，挤占了政府资金，使政府不能将资金更好地投入其它公共设施建设上，以进一步改善全体百姓的生活条件。此外，突击装修严重损害了一个地方的形象。
解读
如何既保护拆迁户利益
又节约政府资金?
利益引导机制控制突击装修
拆迁户突击装修的目的只有一个，那就是在拆迁时能多赔钱。
那么如何采取有效措施，既保证拆迁户的利益不受损害，又能有效控制拆迁户在拆迁前突击装修，同时还能节约政府拆迁成本。去年，县有关领导带领县拆迁办人员到杭州市区、萧山区等地考察，寻求控制拆迁前突击装修的解决办法。在借鉴各地经验、同时结合我县实际情况的基础上，县拆迁办提出了拆迁户可选择不评估直接按合法建筑面积重置价的80%标准予以补偿的建议，也就是现在实施的每平方米400元的装修包底补偿。
县拆迁办提出的建议得到县委县政府的高度重视，县政府常务会议和县委常委会分别听取汇报，并经过反复讨论，最后确定在严把《关于进一步加强拆迁管理工作的意见》中有关“不得突击装修”等“七个不得”的基础上，出台并实施对拆迁过程中的装修实行包底补偿机制，用利益引导机制控制突击装修。
我县出台并实施装修包底补偿机制，并不意味着拆迁户在拆迁时只能选择装修包底补偿，拆迁户仍然可以选择评估公司的评估价作为装修补偿。
分析
400元装修包底补偿是怎么确定的?
科学测算得出结果，也考虑到了让利于民
装修包底补偿标准为什么是400元，而不是350元或者450元？400元的补偿标准能不能补偿拆迁户的正常装修费用？县拆迁办的何舒力说，这个装修包底补偿标准是经过科学测算，并充分考虑到了让利于民。
县拆迁办在确定每平方米400元的装修包底补偿标准前，随意抽取了镜水北路、体育中心两个拆迁项目中的100多份拆迁户装修补偿样本。根据抽取的样本，装修补偿按房屋建筑面积计算每平方米在800—1100多元，除去50%左右的装修成本，拆迁户实际得到的补偿在每平方米400—700元。需要特别说明的是，这个补偿标准是去年的补偿标准，如果按照今年实施的补偿标准，拆迁户实际得到的补偿将大大降低。
同时，考虑到目前我县正在拆迁的房子大多是上世纪八九十年代建造，房子装修一般只是用普通涂料漆一下墙面，地面上铺大理石或地砖，整幢房子的装修费用按房屋建筑面积算，平均下来大致在每平方米150元—200元之间。加上经过这么多年使用，装修已经老旧，每平方米400元的装修包底补偿，可以说是充分考虑到了拆迁户的装修成本，也充分考虑到了拆迁户为公共利益作出的个人牺牲，从而进行了适当的补偿。
释疑
400元的装修包底补偿，拆迁户是否吃亏?
拆迁户既省心，也不吃亏
实施每平方米400元的装修包底补偿，拆迁户会不会吃亏？这是许许多多拆迁户最关心的一个问题。对于这个问题，县稽山房地产评估有限公司经理谢永水算了一笔账。
钛金板是拆迁户以前在住宅搞突击装修时用到比较普遍的一种建材。一般的钛金板在装修时，成本加人工费每平方米在80元左右。按照今年3月县物价局、县建设局出台的《绍兴县房屋拆迁评估价格标准》规定，不符装修工艺和用料材质要求的，也就是说搞突击装修的，钛金板墙面每平方米只能补偿50元。搞突击装修的拆迁户哪怕是在房内所有墙面都贴上了钛金板，劳心劳力不仅不能多补偿钱，反而要赔钱。因此，拆迁户选择装修包底补偿，既省了突击装修的烦恼，也不会因此而吃亏。
纵深
装修包底补偿实施效果如何?
评估效率提高一倍以上
拆迁成本大大节约
冯建刚是县稽山房地产评估有限公司的一位老资格估价员，也评估过不少拆迁项目，前两天刚刚完成杭甬客运专线工程涉及钱清镇的拆迁评估。对装修包底补偿政策的实施效果，他有深切的感受。
冯建刚说，以前搞拆迁评估时，一些拆迁户的装修评估往往要反复好几次。有时，他们今天刚完成对拆迁户的装修评估，拆迁户过两三天就要求重新评估，因为他对照邻居的评估价格感觉自己的补偿价格偏低了，再突击搞一下装修，然后要求重新评估。
而在这次杭甬客运专线工程涉及钱清镇的拆迁评估中，冯建刚感觉最明显的变化是，在他们已评估的该镇948户拆迁户中，没有一户拆迁户是今年突击装修的。而且在装修评估时，不少农户在初步核算后，都直接选择了按每平方米400元的装修包底补偿。由于选择装修包底补偿的拆迁户多了，冯建刚他们2人一组的评估小组每天能评估二三十家，效率是以前的一倍以上。该镇6个村（居）、3个小区的948户拆迁户，稽山房产评估公司仅用了19天就完成了评估。而这个工作量放在以前，没有两个月是根本不可能完成的。
而据县有关部门测算，实施装修包底补偿，仅今年新启动的杭甬客运专线、萧甬铁路高架、齐贤集镇改造一期三只项目50万平方米的拆迁量，预计可节约拆迁资金2.5亿元。 | 
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