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　贵溪市丽晶KTV娱乐会所的负责人李小廷满以为自己关着门搞装修神不知鬼不觉，哪知道KTV门口堆放的一些装修材料，并没有逃出纠查人员的火眼金睛。根据纠查人员的反映，贵溪市公安消防大队及时制止了该KTV即将进行的违法施工，为KTV挽回了最少10万元经济损失。在消防人员的指导下，该KTV正确进行了装修，赶在“十一”黄金周前重新营业。

　　这些纠查人员由政府花钱雇请，他们每天的工作就是上街巡查，及时排查辖区内使用可燃材料进行装修装饰的消防违法行为。自“守护60”消防安全专项整治行动开展以来，鹰潭市65家被关停或自行歇业停业的火灾隐患场所在这样一些超常规措施下得到有效整改。

鹰潭市市长钟志生（右一）带队检查消防安全

　　市对外接待宾馆被关停的示范效应

　　由于内部设置的桑拿场所存在消防安全隐患，在一次由鹰潭市政府牵头的公安、消防、安监、工商等部门开展的联合突击检查中，某宾馆和某饭店几乎同一时间被局部关停。

　　9月中旬，鹰潭市政府下发《关于建国60周年消防安全保卫执法的通告》，向全社会公布了“六个一律”、“四个禁止”的内容。

　　鹰潭市公安消防支队支队长樊全华说：“对消防隐患不手软不护短不捂盖，该关的坚决关，对消防部门依法监督给予积极支持，是市委市政府的一贯态度。”

　　这次也不例外。尽管这两家市直宾馆分别为市委和市政府的对外接待宾馆，但市领导并没有对此次消防执法进行干预。

　　樊全华介绍说，两家宾馆局部关停所起到的示范效应是非常大的，火灾隐患场所对消防执法给予了充分的理解和配合，“顶风作案”的少了，一些场所被关停拒不整改，擅自拆封营业的情况没有了，有的场所迫于火灾隐患整改的压力自行歇业停业。

　　该大队此前在检查中发现，位于冶金大道行政中心区的贵溪市移动公司办公大楼，未经消防验收擅自投入使用进行营业。为落实建设单位的责任，消防人员经过立案、调查取证、审批等环节，9月23日，对该单位处以3万元罚款并责令停止使用的行政处罚。

　　该案件是贵溪市办理消防违法案件处罚金额较大的一宗，对打击消防违法行为起到了极大的威慑力。

　　雕琢时光咖啡厅位于鹰潭市老火车站，是鹰潭市规模最大，档次最高的咖啡厅，内设有棋牌室、麻将室、卡座、KTV包厢。该场所消防设施严重瘫痪，2个内包厢未开启外窗，存在严重的消防隐患。

　　“由于诸多原因，它的关停颇费了一番周折。”月湖区公安消防大队大队长严文胜说。

　　原来，该场所的产权方为鹰潭市铁路部门，使用方在火灾隐患整改上与产权方互相推诿，而且该场所有8个股东，各自意见不一，加上经营主体轮换频繁，该场所一直拒不整改，导致火灾隐患整改工作一拖再拖。

　　今年8月，抓住该场所法人变更为一人的这一有利时机，消防部门联合公安、安监、工商、文化等部门对该场所予以了临时查封，并对该场所处以了5000元罚款。

　　“隐患不改，谁说情都没有用！”见严文胜的态度异常坚决，该咖啡厅总经理缪幼三被迫同意整改。

　　缪幼三在关停当天主动锁闭了其中两个未开外窗的内包厢，并将其改变用途作为会议室和办公室。在消防人员的协调和指导下，铁路部门和咖啡厅共同出资6万元，仅用半个月的时间增设了“两自”系统，增加了探头，消除了火灾隐患。

　　发现隐患联合扣证形成最大制约

　　在65家被关停或自行歇业停业的火灾隐患场所中，贵溪市占到了45家之多。目前，这些场所已经基本上整改到位。究竟当地政府采取了什么样的措施让这些场所感觉到了压力，从而积极整改？

　　贵溪市公安消防大队大队长张先申透露说，贵溪市政府成立了由公安、安监、工商、文化四部门组成的消防安全专项整治领导小组，代表市政府对辖区场所进行全面检查。

　　而他们的“法宝”在于，一旦他们在部门联合检查中发现火灾隐患，由各个部门对场所的证件分别予以暂扣，归口指导，说服整改，在场所整改完毕后全部发还。对于网吧等场所，还由电信部门参与，切断其网络信号，迫使其停业。“这样一来，就对场所形成了最大的制约，不少场所自行歇业停业进行整改。”张先申说。

　　对一些大型的火灾隐患场所，贵溪市政府组织多个部门进行集中攻坚，破除了消防执法的阻力。

　　顶级俱乐部、英皇娱乐城、凤舞九天KTV3家歌舞娱乐场所营业面积均在1200~1400平方米不等，由于这3家场所装修片面追求奢华，不同程度地采用可燃材料进行装修，然而，就在8月20日这一天，公安、安监、工商、文化等部门顶住压力，对这3家场所进行了关停。

　　这3家场所的关停在当地引起不小的震动。不少开始还持观望态度的小型歌舞娱乐场所看到了政府整改火灾隐患的决心，纷纷自行歇业停业，积极整改。

　　“零距离指导，零障碍服务”

　　作为贵溪市一家高档的KTV酒吧，顶级俱乐部被关停后，率先成了鹰潭市消防部门的“零距离指导，零障碍服务”的受益者，在不到一个月的时间内全部整改完毕，得以在国庆节前新装营业。

　　什么是“零距离指导，零障碍服务”呢？鹰潭市公安消防支队支队长樊全华解释说，“零距离指导，零障碍服务”是支队配合机关效能建设率先提出来的新型消防监督服务理念，“我们对火灾隐患并不是一关了之，而是以整改为目的，只要火灾隐患场所有需要、有困难，消防部门将第一时间上门服务、跟踪服务。这种做法一经推出就受到了火灾隐患场所业主的欢迎。”

　　顶级俱乐部负责人李明对贵溪市公安消防大队满口感谢：“我们场所虽然投入了三四十万元进行消防整改，但换来的却是看不见的巨大安全效益。”

　　原来，顶级俱乐部被临时查封后，对内部进行了重新设计施工。刚关的那几天，消防监督参谋周超每天要前去巡查，后来，每两三天去一趟，监督装修的全过程，同时进行现场指导，使得该场所少走了弯路，节约了工期和成本开支。

　　针对不少火灾隐患场所偷偷装修，导致先天性火灾隐患存在的这一情况，贵溪市政府专门花钱请了4名纠查人员上街巡查，及时排查辖区内使用可燃材料进行装修装饰的消防违法行为，并报告给消防部门。

　　一天，纠查人员在巡查中发现丽晶KTV娱乐会所门口堆放的一些装修材料。根据纠查人员的反映，贵溪市公安消防大队及时制止了该场所即将进行的违法施工，并促成该场退掉了价值10多万元的可燃材料。

　　在阻燃材料难以采购到的情况下，消防人员特许该场所使用阻燃墙纸，既环保，又防火，还省时省钱，该场所赶在“十一”黄金周前顺利完成了装修重新营业。

　　在消防部门的提前介入和合理化建议下，贵溪市凯撒皇宫俱乐部和金海岸KTV两家场所抓住经营状况不好的有利时机进行了装修，主动提前进行整改，避免了更大的损失。

　　人物对话：“最大限度支持消防执法”

　　——专访鹰潭市副市长杨晓群

　　在长达近8个月的“守护60”消防安全专项整治行动中，鹰潭各地发现火灾隐患475处，责令当场整改342处，责令限期整改128处，查封危险部位32处，关停或自行歇业停业65家，联合相关部门吊销营业执照10家，罚款6.2万元。在鹰潭市，几乎一次性关停这么多场所，竟没有遭遇一点阻力，是很难想象的。

　　“一直以来，鹰潭市委、市政府都是最大限度地支持部队建设、支持消防执法。”日前，在接受本报记者采访时，鹰潭市副市长杨晓群的一席话解开了记者心中的疑惑。

鹰潭市副市长杨晓群

　　非常时期采用非常措施

　　新法制报：鹰潭市出色完成了国庆60周年消防安全保卫任务，这和鹰潭市委、市政府的重视是分不开的。您能具体谈谈市委、市政府是如何重视的吗？

　　杨晓群：一直以来，鹰潭市委、市政府国庆消防安全保卫工作都是高度重视，特别是9月份进入攻坚战阶段以来，更是加强领导、大力宣传、扎实推动、确保稳定。针对国庆消防安全保卫工作，消防支队多次向市委、市政府做了汇报，市委书记杨宪萍、市长钟志生等主要领导都做了指示，要求各部门、各单位把国庆安保作为当前工作的重中之重，采取非常措施，确保全市消防安全。

　　鹰潭市政府召开了国庆安保动员大会，下发了实施方案，要求各部门联合行动，开展防火安全检查，及时发现和消除隐患。同时，市领导还多次深入消防部队，指导部队做好执勤备战工作。在国庆前夕，市政府还为消防部队紧急添置了一批器材装备。总之，鹰潭市委、市政府对消防部队一定是高看一眼，厚爱一分，最大限度地支持部队建设、支持消防执法。

　　消防宣传铺天盖地形成强大攻势

　　新法制报：在社会动员上，市里面还做了哪些工作呢？

　　杨晓群：“消防工作，宣传系于一半”。于是，我们宣传先行，在社会面上进行了最广泛的动员。鹰潭市政府在9月中旬下发了《关于建国60周年消防安全保卫执法的通告》，通过张贴和在各大媒体刊播，向全社会公布了“六个一律”、“四个禁止”的内容。还在全市设置了近万条横幅，各大宾馆、车站、公共娱乐场所等人员密集场所和机关、学校、社区等也悬挂了消防宣传标语，主流媒体播放了公益广告，在全市开展铺天盖地的宣传，形成从乡村到城市、从个人到单位、从家庭到社会的全方位的强大消防宣传攻势，使国庆消防安全保卫工作深入人心。

　　消防执法决不能手软

　　新法制报：消防监督执法是整治火灾隐患最有效的手段，市委、市政府又是怎么推动这项工作的呢？

　　杨晓群：我们总结为8个字，那就是“扎实推动，严格执法”。4月份以来，市政府以消防安全专项治理千人大会为起点，先后下发了6份关于消防安全工作的文件，召开了5次消防安全督办会、推进会、协调会，积极主导有关部门联合开展消防安全专项治理。

　　全市各级政府领导高度重视国庆安保工作，市安全生产委员会专门下发文件对国庆消防安全保卫工作进行部署，市长钟志生等领导多次带领相关部门负责人检查辖区消防安全，要求在国庆期间，开展消防执法决不能手软，对发现的火灾隐患，要明确整改时限和责任人员，紧盯不放。

　　动真碰硬切实做到“除患务尽”

　　新法制报：国庆期间，市政府及有关部门是如何开展消防执法决不手软的呢？

　　杨晓群：我们要求严格执行公安部消防局“六个一律”和省政府“四个禁止”、消防总队制定的“七个严禁”、“三个凡是”，硬起手腕，动真碰硬，坚决处罚一批违法单位、拘留一批严重违章人员、关停一批没有安全保障的场所，时刻保持整治火灾隐患的高压态势，在全社会形成强大震慑力，切实做到除患务尽，坚决把火灾隐患消除在火灾发生之前。

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